PEMERINTAH SEBAGAI PENABUNG PASAR

PEMERINTAH SEBAGAI PENABUNG PASAR

A.    Anggran pendapatan pemerintah

Dalam struktur Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) terdapat beberapa cara yang digunakan untuk menghimpun dana guna menjalankan pemerintahan antara lain:

1.      Melakukan bisnis

Pemerintah dapat melakukan bisnis seperti perusahaan lainnya, misalnya dengan mendirikan Badan Usaha Milik Negara (BUMN). Seperti halnya perusahaan lain, dari perusahaan negara ini diharapkan memberikan keutungan yang dapat digunakan sebagai salah satu sumber pendapatan negara.

2.      Pajak

Penghimpun dana yang umum dilakukan adalah denagan cara menarik pajakdari masyarakat. Pajak dikenakan dalam berbagai bentuk seperti pajak pendapatan,pajak penjualan, pajak bumi, pajak pembangunan dan lain-lain.

3.      Meminjam uang

Pemerintah dapat meminjam uang dari masyarakat atau sumber-sumberyang lainnya dengan syarat harus dikembalikan dikemudian harinyaa. Masyarakat harus mengetahui dan mendapat informasi yangjelas bahwa di kemudian hari mereka harus membayar pajak yang lebih besar untuk membayar utang yang dipinjam hari  ini.

B.     Anggaran Pendapatan Pemerintah Islam

Sumber-sumber pendapatan negara di zaman Rasullah Saw. Sisi penerimaan APBN terdiri dari:

1        Kharraj

Kharraj adalah pajak terhadap tanah, atau di indonesia setara dengan pajak bumi bangunan (PBB). Perbedaan yang mendasar antara sistem PBB dengan sistem kharraj adalah bahwa kharraj ditentukkan berdasrkan tingkat prokduktivitas tanah bukan berdasrkan zoning.

Berikut besar Kharraj ditentukan berdasrkan tiga hal yaitu:

a.       Karakteristik tanah /tingkat kesuburan tanah

b.      Jenis tanaman

c.       Jenis irigasi

2        Zakat

Di awal-awal masa pemerintahan islam,zakat dikumpulkan dalam bentuk uang tunai,hasil peternakan dan hasil pertanian. Berikut ini adalah sistem pajak untuk masing-masing usaha:

a.       Zakat pendapatan

Zakat ini dihitung berdasrkan nisab( pendapatan minimum). Nishab zakat untuk dinar dan dirham masing-masing 20 dinar dan 200 dirham, sedangkan jumlah zakat yang dikeluarkan adalah sebesar 2,5%dari jumlah nisab

b.      Zakat peternakan

Karakteristik zakat peternakan ini khususnya adalah pengenaan zakat secara regresif dimana makin banyak jumlah hewan peliharaan makin kecil rate dan pembedaa ukurannya untuk tiap jenis hewan

c.       Zakat pertanian

Zakat pertanian menggunakan falt rate yamg dibedakan antara jenis pengairannya.

3        Khums

Pertentangan antara propotional tax dengan lump-sum tax. Didalam ekonomi islam dikenal adalah sistem propotional tax. Menurut imam abu ubaid bahwa yang diamksud khums itubukan barang hasi perang,tetapi juga barang temuan dan barang tambang. Dampak ekonomi antara propotional tax dengan lump-sum tax dapat diterangkan dengan menggunakan analisis garafis yang menggambarkan GDP long-run yang berbentuk garis lurusberupa trend perkembangan dan dengan actual GDP yang berbentuk flukuatif yang menggambarkan adanya bussiness cyle.

4.      Jizyah

Jizyah adalah pajak yang dibayar oleh orang-orang non muslim sebagai pengganti fasilitas sosial ekonomi dan layanan kesejahteraan lainnya, serta untuk mendaptakan perlindungan keamanan dari negara islam

5.      Penerimaan lain

Penerimaan lain disebut dengan kaffah yaitu denda   misalnya denda yang dikenakan kepada suami istri yang berhubungan di siang hari pada bulan puasa.mereka harus membyar denda tersebut dalam pendapatan negara.